光政办〔2016〕93号

光山县人民政府办公室

关于印发光山县技术创新培育专项资金

管理办法的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，官渡河产业集聚区，净居寺名胜管理区，商务中心区，县政府有关部门：

现将《光山县技术创新培育专项资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

光山县人民政府办公室

2016年10月11日

光山县技术创新培育专项资金管理办法

为加快我县产业结构调整、经济转型升级和科技创新步伐，促进全县经济又好又快发展。根据《河南省人民政府关于创新机制全方位加大科技创新投入的若干意见》（豫政〔2014〕64号）、《河南省人民政府关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》（豫政〔2015〕2号）等文件精神，现设立光山县技术创新培育专项资金（以下简称“培育资金”）并制定本办法。

第一条  资金来源与用途

培育资金每年安排3000万元，列入财政预算，专项用于加快培育我县主导产业科技创新，促进高新技术研发，加快产业结构调整、提升产业层次、培育行业优势企业，增强经济发展后劲和整体竞争能力。

第二条  支持产业范围

根据我县产业现状、主导产业发展潜力和产业结构调整提升方向，重点培育建材、轻纺、羽绒服装服饰、金属制品、农副产业深加工等产业的科技创新，推进企业和产业集聚。

符合国家《产业结构调整指导目录（2013年本修订）》的鼓励类产业项目和经县政府确定的其他重点项目，列入本培育资金的扶持范围。

第三条  申请对象和条件

（一）申请培育资金的项目，须符合本办法所明确的扶持产业范围。项目经投资主管部门立项（备案、核准、审批），在县域内组织实施，且项目竣工达产12个月以上。

（二）项目符合产业、技术政策，建有研发平台，具有自主知识产权，符合环境保护要求，技术含量高、创新性强、成熟度高、处于国内领先或国际先进，具有良好的发展前景、产品附加值高、市场需求广阔、产业带动性强，有望形成具有较大规模和较强竞争力的新兴产业或高新技术产业。

（三）培育资金申请企业必须是在县工商质监部门注册登记，具有独立法人资格，合法经营并依法在光山县全额纳税，内部财务会计制度健全的企业。

第四条  补助标准

培育资金按照企业上年度技术研发投入的90%进行一次性补助。对我县产业结构调整提升和科技创新有重大促进作用的项目，经县政府同意，可以具体研究决定。

第五条 申报、审核和审批程序

（一）成立光山县技术创新培育专项资金工作领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组下设办公室，领导小组办公室于每年的3月份组织企业集中申报。

（二）对符合申报条件的项目，企业申请时需提交下列文件、资料，并经企业所在地乡镇（街区）政府或主管部门出具推荐意见：

1.填写《光山县技术创新培育专项资金申报表》；

2.申请技术创新培育资金报告（2000字以内，包括项目承担单位概况、项目基本情况、实施项目已具备的条件、资金来源情况以及预期产生的经济社会效益等）；

3.企业年度研究开发费用结构明细表及相关证明；

4、项目属于技术创新支持范围的相关证明或说明（如知识产权证书、技术报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告、销售合同、用户订单或合同、产品照片、技术购买合同或协议等）；

5.上年度研发费用专项审计报告和上月财务报表；

6.工商营业执照复印件、税务登记证复印件、机构代码证复印件、年度纳税证明；

7.领导小组办公室要求提交的其他资料。

申报资料一式两份，按顺序装订成册后，报送领导小组办公室。

（三）领导小组办公室对企业申报的项目资料进行初审，组织进行项目实地验收和项目投资财务审核。

在调查审核的基础上，根据申报项目的科技创新能力、产业发展前景、创税潜力、增加就业、环境代价和能源资源消耗等因素，综合考虑，形成审核意见，提出补助方案，报领导小组批准。

（四）县财政局根据领导小组审批意见下达项目资金补助计划，并按照财政国库管理制度规定，拨付培育资金。

（五）从领导小组办公室收到企业完整的申报资料，到县财政局拨付资金，原则上期限不超过15个工作日。其中，申报资料初审期限为3个工作日，项目实地验收期限为3个工作日，项目投资财务审核期限为3个工作日，领导小组批准审核意见期限为3个工作日，财政局拨付资金期限为3个工作日。

第六条  培育资金使用和监督

（一）企业收到培育资金后，应严格按照现行会计制度进行会计核算，专款专用，严禁截留、挪用。同时，按规定报送财务会计报告、统计报告和财务快报。

（二）对擅自改变培育资金用途或以弄虚作假手段骗取财政资金的企业，除追回所拨培育资金外，3年内不再受理其培育资金申请，并依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和有关法律法规进行查处。

（三）领导小组办公室要加强对培育资金申报、审核和使用情况的管理、监督和检查，开展培育资金使用绩效评价。

（四）本办法自2016年11月1日起执行。

附件：光山县技术创新培育专项资金工作领导小组成员名单

附件

光山县技术创新培育专项资金工作领导小组

成员名单

组  长：王建平  县委副书记、县长

副组长：黄晓赟  常委常委、常务副县长

熊异凡  副县长

成  员：向  晖  县科技局局长

刘金春  县财政局局长

桂泽民  县工信委主任

刘忠平  县发改委主任

吴正娥  县工商质监局局长

丁文生  县国土资源局局长

杨治刚  县住建局局长

耿纪家  县环保局局长

李国郡  县国税局局长

李术学  县地税局局长

王宏印  县招商局局长

领导小组下设办公室，办公室设在县科技局，向晖同志兼任办公室主任。

光山县人民政府办公室                     2016年10月11日印发